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Nella precedente edizione del Rapporto sulla lotta alla povertà, «Una costituente per un nuovo welfare», si segnalava l'urgenza di individuare soluzioni per risanare il nostro welfare reinterpretando la Costituzione alla luce della realtà attuale. Come devono essere rilette oggi le indicazioni costituzionali sui doveri inderogabili di solidarietà (art.
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2), sulla rimozione degli ostacoli che limitano la libertà e l'eguaglianza dei cittadini (art. 3), sull'incontro tra diritti e doveri (art. 4), sulla tutela della salute (art. 32), dell'assistenza sociale (art. 38), della sussidiarietà per l'interesse generale (art. 118)? Come garantire giustizia sociale per tutti, anche per i più deboli? Come comporre l'universalismo dei diritti con quello dei doveri, garantire equamente i livelli essenziali, comporre le responsabilità pubbliche e private nella gestione dei servizi sanitari e sociali, garantire le risorse necessarie per tutelare i diritti umani fondamentali? Avvalendosi della collaborazione di giuristi, economisti e studiosi di welfare, questa nuova edizione del Rapporto propone risposte e soluzioni a queste e altre domande.
