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L'obiettivo di rivisitare la rigida settorializzazione che caratterizza lo studio del sistema di protezione sociale e l'interesse a tematizzare in modo unitario l'area dei servizi di cura per la salute della persona costituiscono le istanze da cui il libro trae spunto.
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La tradizionale distinzione tra previdenza, sanità e assistenza sociale, che rinvia alle diverse finalità dei rispettivi interventi e mantiene separati i percorsi di analisi, pare infatti rivestire una efficacia descrittiva e interpretativa oramai limitata. Allo stesso tempo, la rilevanza che i concetti di salute e di persona umana hanno progressivamente assunto nella riflessione configura in modo nuovo il quadro della protezione sociale, suggerendo una sua articolazione basata sul contenuto concreto delle prestazioni piuttosto che sulla loro generica finalità. La prospettiva più idonea a rappresentarne l'assetto odierno, dunque, sembra quella che lo ridefinisce distinguendo la dimensione dei trasferimenti dalla dimensione dei servizi. Muovendo da questa lettura non convenzionale del quadro, il libro propone una analisi di quella sua parte il welfare dei servizi alla persona - in cui si collocano le attività immediatamente rilevanti per la salute delle persone e contrassegnate dai caratteri della cura, della socialità e della relazione.
