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Il mutamento del ruolo internazionale dell'Unione Europea sta portando a maturazione l'esigenza di una vera politica estera e di sicurezza complessiva che serva gli interessi, i valori e gli obiettivi dell'Unione.
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Oltre a meccanismi istituzionali più efficaci e a un aumento delle risorse dedicate all'azione esterna, la UE deve dotarsi di chiare linee-guida, formulando un concetto di politica estera e di sicurezza. Questo passo è ormai largamente riconosciuto come indispensabile, ma manca tuttora di un quadro di riferimento che incorpori e colleghi tutte le principali dimensioni dell'azione esterna della UE. Questo studio analizza alcune delle maggiori aree di azione internazionale, proponendo una serie di misure per accrescerne l'efficacia.