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Siamo entrati nel Terzo millennio senza aver mai risolto il problema del localismo. Le Costituzioni europee prese a modello dagli italiani durante la “primavera dei popoli”, erano già inserite in realtà in una dimensione territoriale di tipo statuale.
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Da noi dominava invece un municipalismo che guardava alle istituzioni come ad un semplice “contenitore”, garante degli equilibri politici presenti sul territorio. In quegli anni la soluzione centralista risultò la più adatta a garantire l’unità nazionale. Ma oggi? Abbiamo forse scelto di avviarci sulla strada del federalismo, perché ci siamo finalmente liberati dalla trappola del localismo? Improbabile. L’attuazione del Titolo V sta consolidando proprio quel sistema delle autonomie che doveva invece essere profondamente cambiato, con una conseguenza su tutte: la crescente affermazione di un federalismo a forte vocazione municipale che in realtà non si ritrova in nessun altro paese europeo e, soprattutto, che non sarà facile far funzionare se non ricorrendo a continui e spesso insostenibili compromessi. E’ quanto è successo sino a ieri con i “catafalchi” regionali o i “mille campanili” a livello comunale. Ed è quanto sta accadendo oggi nel caso del mancato Senato federale, o in quello del federalismo fiscale. Benvenuti dunque nel futuro prossimo venturo. Se per avviare il federalismo c’è voluto un decennio, per capire dove si approderà ci vorrà molto di più. C’è da rassegnarsi: la Seconda Repubblica non sta finendo tanto per effetto di una solenne decisione, quanto a causa di un continuo e logorante patteggiamento.
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Biblioteca del Consiglio Regionale del Friuli Venezia Giulia "Livio Paladin"
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