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Il clima d'opinione verso gli immigrati sta peggiorando e crescono le difficoltà nelle relazioni quotidiane tra italiani e immigrati. Il personale di molte organizzazioni dello stato sociale si trova nelle condizioni di dover costruire nuovi criteri di convivenza, di ridefinire i confini della cittadinanza, di trovare spazi di accoglienza e di confronto.
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Sorgono problemi di conflittualità e di carico di lavoro, ma anche tensioni all'equità e sforzo creativo. Questo studio documenta i processi di reciproco adattamento tra i servizi sociali e sanitari, polizia municipale, scuole e immigrati. I risultati della ricerca mostrano che il corretto funzionamento delle istituzioni nei servizi è fondamentale per ridurre i rischi di conflitto.
