Insieme al popolo e al territorio, elemento costitutivo dello Stato che consiste in un potere sulla collettività, non soggetto ad altri poteri ed esercitato nei limiti fissati dalla legge. Per la teoria, nell'ambito del costituzionalismo moderno, legata al suffragio universale e alla sua affermazione nelle democrazie, attraverso il diritto di voto, usare Sovranità popolare