Enti od organi pubblici creati dal legislatore al fine di garantire un’esigenza di autonomia ed imparzialità, diversamente atteggiata in funzione del momento politico e delle caratteristiche operative necessarie, in settori economici e sociali nevralgici cui esse sono preposte. Godono di autonomia organizzativa, finanziaria e contabile e di una sostanziale indipendenza dal Governo (Simone)